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基金管理机制

PPP产业基金应建立完整的管理机制,选择有丰富股权投资基金管理经验的机构担任基金管理人。

PPP产业基金应建立完整的管理机制,选择有丰富股权投资基金管理经验的机构担任基金管理人。通常来说,基金管理体系由基金经理、投资决策委员会、基金管理公司、风险监控委员会、托管银行等组成。PPP产业基金管理机制重点应建立项目筛选、审核和基金拨付机制。近期,多地已开始建立当地PPP项目库,可考虑直接在项目库里对有资金需求的项目进行初审,提出推荐项目名单后,由基金管理人和投资人组建的投资决策委员会来进行最终的基金投放决策,最后由基金管理人对通过审批的项目进行资金拨付和后续资金管理等工作。

据估计,到2020年,中国城镇化率将达到60%,由此带来的投资需求超过42万亿元,可见PPP的发展空间还是非常广阔的。就现阶段而言,PPP产业基金作为政府引导基金,具有较大的示范意义,但未来趋势究竟如何,是否能真正推动PPP项目的落地,取决于产业基金结构的设计,以及对具体项目风险的甄别和控制。假若能真正建立起产业基金的法律环境,借鉴国内外成熟PPP产业基金的运作模式,设计出符合我国实情的操作模式,相信PPP产业基金会代替城投债成为各地政府主流的融资工具,实现解决城市基础设施和公共事业建设的巨大资金缺口,推动PPP项目可持续发展的目标。

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