湖北推2000亿长江经济带产业基金-第3页

政府引导下的高度市场化

新成立的长江经济带产业基金，如何划清地方政府与投资机构的边界？如何发挥市场这只“有形之手”来引导基金快速发展？

刘美频直言，就是划清权力清单与负面清单。产业基金重点在产业，投资负面清单规定不能对基础设施、单纯以销售为目的的房地产项目投资。为了避免这种情况的出现，或最大限度降低利益冲突，基金管理办法规定，政府主管部门依据权力清单、负面清单、合伙协议对各只基金实行间接式管理，以避免过多的行政干预，干扰投资人的独立决策；通过事前发布基金规划、事中提供项目信息、事后开展尽职考核等引导式管理，调动基金管理人在湖北投资的积极性。

湖北长江经济带产业基金董事长王含冰解释，该产业基金重点聚焦一是七大战略新兴产业，包括新一代信息技术产业、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新能源汽车等；二是传统产业改造升级。三是支持互联网和现代服务业的发展。通过对企业的并购重组、股权投资和风险投资等，达到上述目标。

为了进一步发挥产业基金的引导作用，湖北省金融办人士介绍，新成立的湖北省长江经济带产业基金管理有限公司实行高度的市场化，一是省级平台公司股份只占四分之一，其他股东通过公开招募产生，有国有金融机构、中央企业、民营机构等；二是高管层中只有董事长由省委派出，其他高管均从市场选聘，薪酬激励机制也遵循市场规则。

根据规定，产业基金管理公司的主要职责是，受托管理引导基金、遴选母基金管理人、参股母基金管理公司、负责对母基金的相关考核管理等。“产业基金管理公司对母基金管理公司只参股不控股，充分尊重市场主体自主性，只通过合伙协议约定权利义务，不干预具体决策。”刘美频说。

湖北省副省长曹广晶直言，不同性质企业加入长江经济带产业基金，带来了多元的企业文化，强化了企业内部沟通，基金管理公司起到了连接政府引导与市场规则的桥梁作用，“我们的目标就是打造一套政府引导下的高度市场化管理体制。”

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