发改委：研究推出高风险高收益债券

金投基金网（http://fund.cngold.org/）2月24日讯，“十二五”时期，国家发展改革委作为企业债券的主管部门，不断扩大企业债券发行规模，推进债券市场改革创新，推动降低企业融资成本，拓宽企业融资渠道，积极支持重点领域、重点项目建设。

一、“十二五”时期和2015年企业债券工作成效

(一)不断强化企业债券服务实体经济发展的核心定位

“十二五”时期，牢牢抓住服务实体经济的核心定位，注重发挥债券融资对稳增长、促改革、调结构、惠民生的引领作用，累计发行企业债券3.1万亿元，为支撑项目投资资金需求、稳定经济增长发挥了积极作用。2015年，国家发展改革委核准企业债券7166.4亿元，主要用于基础设施领域和民生领域。其中，用于保障性住房建设2002.5亿元(其中棚户区改造929.6亿元)，占27.9%；交通基础设施建设2270.94亿元，占31.7%；城市停车场、城市地下综合管廊、供水管网等市政基础设施建设779.99亿元，占10.9%；园区基础设施建设455.02亿元，占6.2%；环保、旅游、养老等产业项目977.15亿元，占13.6%；支持小微企业发展280.7亿元，占3.9%。

包括企业债券在内的公司信用类债券融资在社会融资规模中的占比不断提高。2015年，新增社会融资规模15.41万亿，其中企业发行债券净融资2.94万亿，占新增社会融资规模的比重为19.1%，比2014年高3.8个百分点，较“十一五”时期末大幅上升了11.2个百分点，在社会融资规模中，已成为仅次于人民币贷款的第二大品种。

(二)大力推进改革，科学设置发债条件

“十二五”时期，为充分发挥企业债券在促投资稳增长中的积极作用，积极推进企业债券改革创新，落实国务院关于支持棚户区改造、加强地方政府融资平台公司管理、加强地方政府性债务管理的有关政策，陆续出台改革措施，不断优化发债条件。

2015年，国家发展改革委在加强市场监管、强化偿债保障、严格防范风险的基础上，先后出台《关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》、《关于简化企业债券审报程序加强风险防范和改革监管方式的意见》等文件，大幅简化申报程序，缩短审核时间，精简申报材料，规范发债条件，增强债券资金使用灵活度，大力支持市场化运营、资产真实有效的企业以自身信用为基础发行企业债券融资，支持企业加快结构调整和转型升级。