2016年财税等领域或推新政-第2页

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2016-2-16 13:28:02

国家发展改革委15日连发两文，分别就“一带一路”和长江经济带建设在2016年的工作进行了部署，加上春节期间正式印发实施的《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》……

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才说，简政放权、放松管制、降低企业税率、推进财税金融改革、提高创新能力，这些属于供给侧改革的长效措施，最终将推动社会生产力水平的整体跃升，增加克服困难的信心和能量。这与徐绍史的观点不谋而合，他认为，采取结构性减税、普遍性降费，还有规划、计划、产业政策、价格政策等组合政策，对经济增长都发挥了积极作用。

建行首席经济学家黄志凌在接受《经济参考报》记者采访时说，去年中央经济工作会议提出的一系列政策会不断落地实施，今年的工具箱有两大政策调整是比较清晰的：一是财政政策力度会比去年进一步加大，首先助力经济结构调整的支出会继续加大，相应的税收政策也会进行调整，此外围绕民生的财政政策也会延续调整的趋势；二是在经济结构调整方面的政策力度会大于2015年。

高玉伟也认为，今年财政政策肯定会进一步加码，尤其要保证一些基础设施建设的支出，包括铁路、水利、农村电网改造等。另外，专项建设基金方面，由于此前实施的效果较好，今年也会继续推进，这同时也是保障民生的一个重要工具。

此外，化解过剩产能方面的企业兼并重组肯定是今年经济的亮点和难点。高玉伟认为，很多企业在2016年会出现经营困难，这就需要政府、企业、银行通力合作，这期间有的企业渡不过去，就需要政府来引导兼并重组。

对此，黄志凌表示，从国际经验来看，在经济结构调整时期，所有经济体都有淘汰落后产能、发展高端制造业的改革任务，而这其中绝大多数调整都是通过并购重组来完成。因此，今年有望出台一些促进并购重组的政策，政府将通过引导投资的方式，将资金引入到高端制造业中，这一点非常重要，“四万亿”时期正是因为政府引导不够，现在才会出现部分行业产能过剩的问题。

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