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社区基金仍须完善-第2页

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2016-1-15 11:20:36

力加强社会建设和基层治理，在解决重点难点问题上见到更大成效。

“金色朝阳”项目旨在促进归侨聚集地社区营造教育氛围，光明新区新羌社区则推出“长者生日会”项目，不断促进家庭、邻里和谐，营造尊重老人的社区氛围。

这两个项目均由该片区的社区基金会项目支助。通过筹集各类资源，针对社区问题设计解决方案，培育社区社会组织、引导社区社会组织和社工主动对接，社区基金会实现了社区、社会组织、社会工作“三社联动”。

发展：“政府主导”培育模式

2014年，深圳社区基金会从“桃源居”模式发展到了“政府主导型”社区基金会培育模式。随着《深圳市社区基金会培育发展工作暂行办法》的出台，深圳催生了一批政府倡导型的社区基金会。

破茧而出的社区基金会点燃居民参与社区治理的热情，也为社区居民参与社区治理提供样本。2014年底，深圳首个居民众筹成立的社区基金亮相。89个蛇口居民自掏腰包成立社区基金，致力于连接本地资源，解决本地问题。

89位发起人通过直选，选出7名理事会成员，来进行社区基金的相关决策；并确定以罗伯特议事规则来开会和议事，以确保议事是公正中立且有序的。

“政府催生的社区基金会，对社区基金会的概念、定位进行探索和研究，为民间自发成立社区基金提供土壤。”深圳市慈善会秘书长房涛认为，民间自发成立的社区基金，居民的参与性强，这也是政府倡导发起社区基金会的目的。

未来：社区基金仍须完善

不过，目前试水的“政府主导型”社区基金会模式也面临制度困境。有专家指出，目前社区基金会的辖区范围与社区工作站覆盖范围相同，这在一定程度上会导致社区基金会服务区域过于狭小。

此外，成立非公募基金会的原始资金下限是200万元，成立地方性公募基金会门槛是400万元。对比起来，社区基金会原始资金太少，另一方面根据基金会管理制度关于公益支出比例的规定，原始基金数额较低的基金会很可能不能维持可持续运营。

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