债务率超100%警戒线不得举债-第2页

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2016-4-15 14:45:15

尽管地方债风险总体可控，但少数地区债务高企仍引起中央重视。为化解这些地区债务风险，债务率超过100%的地区不再享受地方政府新增债券，这意味着这些地方基本上不能再举债。

记者了解到，财政部研究制定了地方政府债务风险评估和预警办法，综合运用债务率、新增债务率、偿债率、逾期债务率等风险指标，全面反映地方政府整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力、政府履约能力等，并组织评估各地区政府债务风险。而对列入预警范围的高风险地区，财政部要求其制订中长期债务风险化解规划，通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式，多渠道筹集资金消化存量债务，逐步将债务风险指标控制到警戒线以内。

今年3月起，地方已经陆续收到中央下达的新增债券额度，地方政府新增债券具体分为一般债券和专项债券。青海省政府3月底成功发行了127亿元的新增一般债券，这是今年首个发行新增债券的地方政府。地方债43号文之后，地方政府融资平台公司的政府融资职能被剥离，发行地方政府债券成为地方融资的主要渠道。

根据中债资信数据，今年一季度，地方政府已经发行150只债券，发行规模共计9554.23亿元。3月份之后，地方政府债券发行节奏明显加快，发行规模呈现平稳增长趋势。不过，一季度地方债发行以置换债券为主，置换债券发行规模约为9427亿元，占比高达98.7%。只有上述青海省发行新增债券。为了缓解债务风险，财政部去年下达了3.2万亿元置换债券额度，延长了地方偿债期限，并为地方节省了约2000亿元的利息负担。

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